মোদির গতিশীল কূটনীতি: কেমন হবে যুক্তরাষ্ট্রকে ঘিরে ভারতের আগামী দিনের চ্যালেঞ্জ

যুক্তরাষ্ট্র ও পশ্চিমা দেশগুলোর কৌশলগত প্রশ্রয়  নরেন্দ্র মোদির কূটনীতিকে যেমন গতিশীল করেছে, তেমনি তাতে যুক্ত করেছে উত্তেজনার উপাদানও। ভারত ভবিষ্যতে এ ধরনের কূটনীতি বজায় রাখতে পারবে কি না, তা বড় শক্তিগুলোর মধ্যকার প্রতিদ্বন্দ্বিতার গতিপথের ওপরও নির্ভর করছে। মোদীর গতিশীল অথচ উত্তেজনাপূর্ণ কূটনীতি কিছু স্পষ্ট নেতিবাচক প্রভাব সৃষ্টি করেছে।

এটি বড় শক্তিগুলোর মধ্যকার সম্পর্কে উত্তেজনার জন্ম দিয়েছে। একদিকে ভারত উদীয়মান ও উন্নয়নশীল দেশগুলোর সাথে ‘সংস্কারকৃত বহুপাক্ষিকতাবাদ’ (reformed multilateralism)-এর পক্ষে কথা বলে; অন্যদিকে, ‘গণতান্ত্রিক মূল্যবোধ’-এর ব্যানারে যুক্তরাষ্ট্র ও পশ্চিমা দেশগুলোর সাথে মিলে ‘শিবির-ভিত্তিক বহুপাক্ষিক কূটনীতি’ (camp-based multilateral diplomacy)-কে এগিয়ে নিয়ে যাচ্ছে। ‘অন্তর্ভুক্তিমূলক বহুপাক্ষিকতাবাদ’ এবং ‘বর্জনমূলক বহুপাক্ষিকতাবাদ’-এর মধ্যকার এই বিরোধ ও প্রতিযোগিতা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায় এবং বিভিন্ন আঞ্চলিক গোষ্ঠীর ভেতরে অনেক অভ্যন্তরীণ উত্তেজনার সৃষ্টি করেছে, যা মোদীর কূটনৈতিক অর্জনগুলোকে অনেকাংশেই ম্লান করে দিয়েছে।

এ ধরনের উত্তেজনা উদীয়মান শক্তিগুলোর মধ্যকার অভ্যন্তরীণ ঐক্য ও সহযোগিতাকে দুর্বল করে দেয়। ভারতকে একটি ‘নেতৃস্থানীয় বড় শক্তি’ হিসেবে গড়ে তোলার ক্ষেত্রে ভারতের কৌশলে উন্নয়নশীল দেশগুলোর মধ্যে ভারতকে একটি ‘নেতা’ হিসেবে প্রতিষ্ঠিত করার আকাঙ্ক্ষা রয়েছে। তবে, ভারতের সীমিত সক্ষমতা এবং চীন ও রাশিয়ার মতো অন্যান্য বড় উদীয়মান শক্তির সাথে তাদের ভূমিকা, কর্মপদ্ধতি ও লক্ষ্য নিয়ে স্পষ্ট মতপার্থক্যের কারণে—ভারত যখন ‘গ্লোবাল সাউথ’-এর নেতা হিসেবে নিজের কল্পিত ভূমিকাকে জোরালোভাবে তুলে ধরতে চায়, তখন এই দেশগুলোর সাথে তাদের উত্তেজনা এমনকি সংঘাতের পরিস্থিতিও তৈরি হয়।

 এই ধরনের উত্তেজনা যুক্তরাষ্ট্র ও অন্যান্য পশ্চিমা দেশের সাথে ভারতের কৌশলগত সম্পর্কের ওপরও কিছুটা প্রভাব ফেলে। মোদী সরকার চায় ভারত যেন যুক্তরাষ্ট্রের নেতৃত্বাধীন কোনো সামরিক মিত্র না হয়ে বরং নিজেই একটি ‘নেতৃস্থানীয় বড় শক্তি’ হয়ে ওঠে। এই লক্ষ্যটি যুক্তরাষ্ট্রের সেই অভিপ্রায়ের সাথে মৌলিকভাবে সাংঘর্ষিক, যেখানে তারা ভারতকে নিজেদের আধিপত্য বজায় রাখার একটি কৌশলগত হাতিয়ার হিসেবে ব্যবহার করতে চায়। গত এক দশকে, এই পারস্পরিক বিরোধপূর্ণ উত্তেজনা প্রায়শই ভারত ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যকার কূটনৈতিক মতবিরোধ, এমনকি ছোটখাটো বাণিজ্য নিষেধাজ্ঞা ও পাল্টা নিষেধাজ্ঞার মাধ্যমে প্রকাশ পেয়েছে। তবে, যুক্তরাষ্ট্র ও চীনের মধ্যকার প্রতিদ্বন্দ্বিতা যদি কখনো শিথিল হওয়ার বা আগের মতো বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্কের দিকে ফিরে যাওয়ার কোনো ইঙ্গিত দেয়, তবে গত এক দশকে ভারত ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে যে ছোটখাটো উত্তেজনাগুলো দেখা গেছে, তা বড় ধরনের সংঘাতে রূপ নিতে পারে—যা উভয় পক্ষের মধ্যকার কৌশলগত আস্থার ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে মার্কিন প্রশাসন পশ্চিম প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে তাদের প্রচেষ্টার একটি বড় অংশ নিবদ্ধ করেছে এবং মিত্র দেশগুলোর সাথে বিভিন্ন ‘মিনি-ল্যাটারাল’ (সীমিত সংখ্যক দেশের সমন্বয়ে গঠিত) নিরাপত্তা সহযোগিতা কাঠামো গড়ে তোলার ওপর জোর দিয়েছে। এটি ইঙ্গিত দেয় যে, চীনকে নিয়ন্ত্রণ ও অবরুদ্ধ করার কৌশলে ভারত থেকে যুক্তরাষ্ট্রের প্রত্যাশা আগের চেয়ে কমে গেছে।

আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক শাসনব্যবস্থা অনিবার্যভাবেই বিশৃঙ্খলার দিকে ঝুঁকে পড়ার প্রবণতা রাখে। বড় শক্তিগুলোর মধ্যকার উত্তেজনা কিছু ‘মিনি-ল্যাটারাল’ কাঠামোর কার্যকারিতাকে ঝুঁকির মুখে ফেলেছে, এমনকি সেগুলোকে ব্যর্থতার দ্বারপ্রান্তেও নিয়ে এসেছে। এর মধ্যে ব্রিকস এবং সাংহাই সহযোগিতা সংস্থা-এর মতো জোটগুলো ক্রমবর্ধমানভাবে পরিচালনগত জটিলতার সম্মুখীন হচ্ছে। বিশেষ করে, এই গোষ্ঠীগুলোর ভেতরে ভারত সবসময়ই প্রধান কণ্ঠস্বর ও নিয়ম-নির্ধারক হয়ে ওঠার চেষ্টা চালিয়ে যাচ্ছে। তারা নিজেদের পরিকল্পনা অনুযায়ী জোটগুলোর এজেন্ডা ও কার্যক্রম পরিচালনা করতে চায়। এর ফলে, যে কাঠামোটির মূল উদ্দেশ্য ছিল আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক শাসনব্যবস্থায় চীন ও ভারতের মধ্যকার সহযোগিতাকে গভীরতর করা, তা এখন আর যথাযথভাবে কাজ করতে পারছে না।

প্রতিবেশী দেশগুলোর মনে ভারতের প্রতি স্বাভাবিকভাবেই সন্দেহ ও ভীতি কাজ করে। মোদির ‘নেইবারহুড ফার্স্ট’ বা ‘প্রতিবেশী প্রথম’ নীতিটি মূলত প্রলোভন ও চাপের এক মিশ্রণ; প্রকৃতপক্ষে এটি একটি ‘ইন্ডিয়া ফার্স্ট’ বা ‘ভারত প্রথম’ কৌশল। কোভিড-১৯ মহামারি এবং ইউক্রেন সংকটের সম্মিলিত প্রভাবে ভারতের প্রতিবেশী দেশগুলো রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক সংকটে পড়েছে। মোদি সরকার বড় বড় করপোরেট গোষ্ঠীর পুঁজিকে ব্যবহার করে প্রতিবেশী দেশগুলোর সম্পদ উন্নয়নের স্বায়ত্তশাসন কেড়ে নিচ্ছে এবং একই সঙ্গে তাদের অভ্যন্তরীণ ও পররাষ্ট্রনীতির স্বাধীনতাকেও দুর্বল করে দিচ্ছে। এর ফলে দক্ষিণ এশিয়ার দেশগুলোতে ভারতবিরোধী মনোভাব তীব্র হয়েছে। নেপাল, মালদ্বীপ এবং বাংলাদেশে একের পর এক ‘ভারত হটাও’  দাবিতে জনবিক্ষোভ হয়েছে। ভুটান ও শ্রীলঙ্কাও মাঝেমধ্যে চীনের বিষয়ে নিজেদের নীতি নির্ধারণের ক্ষেত্রে মোদি সরকারের ‘কূটনৈতিক নির্দেশ’ অমান্য করেছে। এছাড়া নেপাল ও শ্রীলঙ্কা ভারতের সঙ্গে আঞ্চলিক সার্বভৌমত্ব সংক্রান্ত বিরোধেও জড়িয়ে পড়েছে। এটি স্পষ্ট যে, সাম্প্রতিক বছরগুলোতে মোদির কূটনীতির কার্যকারিতা অভ্যন্তরীণ ও আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে সম্পূর্ণ বিপরীত চিত্র তুলে ধরেছে—বৈশ্বিক মঞ্চে ভারত বেশ উজ্জ্বল অবস্থানে থাকলেও, আঞ্চলিক পর্যায়ে দেশটির প্রভাব উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে।

আগামী কয়েক বছরে  ভারত  বড় শক্তিগুলোর মধ্যকার প্রতিদ্বন্দ্বিতাকে পুরোপুরি কাজে লাগাবে বলে আশা করা যায়। তারা এমন এক ‘কৌশলগত সুযোগের সময়কাল’ বজায় রাখতে ও প্রসারিত করতে সচেষ্ট থাকবে, যা একটি প্রধান শক্তি হিসেবে ভারতের উত্থানের জন্য অনুকূল। ভারত মূলত তিনটি বিষয়ের ওপর ভিত্তি করে তার জন্য একটি সুবিধাজনক বাহ্যিক পরিবেশ তৈরির দিকে মনোযোগ দেবে: বৈশ্বিক কৌশলগত সম্পদের প্রাপ্যতা নিশ্চিত করা, অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক প্রকল্পগুলো অত্যন্ত দক্ষতার সাথে সম্পন্ন করা এবং দক্ষিণ এশিয়া ও ভারত মহাসাগরীয় অঞ্চলে নতুন করে বিন্যাস প্রক্রিয়ার ওপর নিয়ন্ত্রণ বজায় রাখা।

প্রথমত, যুক্তরাষ্ট্র-ভারত সম্পর্ক আরও শক্তিশালী হতে থাকবে। চীনের সাথে প্রতিযোগিতায় যুক্তরাষ্ট্রের জয়লাভের জন্য এবং চীনকে ‘প্রতিস্থাপন’ করার ভারতের প্রচেষ্টার জন্য—উভয় দিক থেকেই আগামী পাঁচ বছর অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। এমনকি উভয় দেশে সাধারণ নির্বাচনের পর নেতৃত্বের পরিবর্তন ঘটলেও, যুক্তরাষ্ট্র-ভারত সম্পর্ক বর্তমান পথেই এগিয়ে যাবে। যতক্ষণ না যুক্তরাষ্ট্র-চীন প্রতিদ্বন্দ্বিতা চীনের অনুকূলে ঝুঁকে পড়ার লক্ষণ দেখা দেয়, ততক্ষণ ভারত ‘চীনকে মোকাবিলা করতে পশ্চিমা বিশ্বের সাথে হাত মেলানোর’ নীতিতেই অটল থাকবে। এছাড়া, পশ্চিম প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে কৌশলগত প্রতিযোগিতার ওপর আরও বেশি মনোযোগ দেওয়ার লক্ষ্যে—এবং এই অঞ্চলে চীনকে নিয়ন্ত্রণে রাখার মার্কিন কৌশলে নয়াদিল্লির সমর্থনের বিনিময়ে—যুক্তরাষ্ট্র ভারত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ভারতের নেতৃত্বের প্রতি আরও স্পষ্ট সমর্থন প্রদান করতে পারে।

অবশ্য, যুক্তরাষ্ট্র-ভারত সম্পর্কের উভয় পক্ষেই কিছু সুপ্ত উদ্বেগ রয়েছে। চীনের উত্থান ঠেকাতে ব্যর্থ হওয়ার ‘কষ্টদায়ক শিক্ষা’ থেকে শিক্ষা নিয়ে, যুক্তরাষ্ট্র যখন ‘চীনকে মোকাবিলা করতে ভারতকে কাছে টানছে’, তখন তারা নিশ্চিতভাবেই নিজেদের হাতে কিছু বিকল্প বা কৌশল গোপন রাখবে। যুক্তরাষ্ট্র ভারতের ক্ষেত্রে একটি ‘চারমুখী বিচ্ছিন্নকরণ’ (four-pronged decoupling) কৌশল বাস্তবায়নের গতি ত্বরান্বিত করতে চলেছে:

১. চীন থেকে ভারতের সরবরাহ শৃঙ্খল (supply chain) বিচ্ছিন্ন করতে এবং চীনা শিল্পগুলোকে ভারতের নিজস্ব শিল্প দিয়ে প্রতিস্থাপন করার লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করা;

২. ভারতকে তার সামরিক বাহিনীকে আধুনিকায়নের সময় ‘রাশিয়া থেকে বিচ্ছিন্ন’ হতে উৎসাহিত করা, যাতে তারা সামরিক দিক থেকে যুক্তরাষ্ট্র ও অন্যান্য পশ্চিমা দেশগুলোর ওপর নির্ভরশীল হয়ে পড়ে।

৩. প্রযুক্তিগত সহযোগিতার মাধ্যমে ভারতকে এমন এক পথে আবদ্ধ করা, যা তাকে ক্রমশ তার নিজস্ব প্রযুক্তিগত ভিত্তি থেকে বিচ্ছিন্ন হতে বাধ্য করবে (অর্থাৎ, ভারতকে ‘অ-ভারতীয়’ করে তুলবে), যার ফলে একটি ‘দ্বিতীয় চীন’-এর উত্থান রোধ করা সম্ভব হবে।

৪. এই বিচ্ছিন্নকরণ কৌশলগুলোর মূল লক্ষ্য হলো ভারতের ‘কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন’ (strategic autonomy) বজায় রাখার ইচ্ছা ও সক্ষমতাকে যথাসম্ভব দুর্বল করে দেওয়া—যা কার্যত ভারতকে তার নিজস্ব ‘কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন’ থেকে বিচ্ছিন্ন করার শামিল। একই সঙ্গে, রাশিয়া ও চীনের বিরুদ্ধে যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত দমন ও নিয়ন্ত্রণ নীতি ভারতের জন্য একটি সতর্কবার্তা হিসেবে কাজ করে।

দ্বিতীয়ত, ভারত ‘পূর্ব, পশ্চিম, দক্ষিণ ও উত্তর’—এই বিভিন্ন শিবিরের মধ্যকার কৌশলগত প্রতিদ্বন্দ্বিতার মাঝে নিজের অবস্থান বজায় রেখে এগিয়ে চলবে এবং একটি ‘প্রধান অগ্রণী শক্তি’ হিসেবে নিজের মর্যাদা ও প্রভাব ক্রমাগত বৃদ্ধি করবে। ‘ইন্দো-প্যাসিফিক কৌশল’-এর কাঠামোর আওতায়, ভারত পশ্চিম প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত প্রতিদ্বন্দ্বিতার (বিশেষ করে চীনের বিরুদ্ধে তাদের কৌশলগত নিয়ন্ত্রণ নীতি) সুযোগ কাজে লাগিয়ে দক্ষিণ এশীয় উপমহাদেশ ও ভারত মহাসাগরীয় অঞ্চলে নিজের নিয়ন্ত্রণ ও প্রভাব বাড়াবে। একই সঙ্গে, এই অঞ্চলে চীনের দৃশ্যমান উপস্থিতিকেও ক্রমাগত সীমিত বা দমন করার চেষ্টা করবে।

তৃতীয়ত, নয়াদিল্লি চীনের সঙ্গে সম্পর্কিত সংবেদনশীল বিষয়গুলোতে নাক গলানো অব্যাহত রাখবে। ভারতের উত্থানের পক্ষে পশ্চিমা বিশ্বের কৌশলগত সমর্থন বজায় রাখতে এবং চীনের সঙ্গে প্রতিদ্বন্দ্বিতায় নিজেদের দরকষাকষির ক্ষমতা বাড়াতে, ভারত সম্ভবত চীন-সংক্রান্ত বিষয়গুলোতে ক্রমাগত সীমা অতিক্রম করার বা চাপ সৃষ্টির নীতি বজায় রাখবে। তবে, চীন ও ভারতের শক্তির মধ্যে বিশাল ব্যবধান বিবেচনায় নিয়ে, নয়াদিল্লি যেমন চীনের সঙ্গে সম্পর্ক পুরোপুরি ছিন্ন করতে চাইবে না, তেমনি চীনের বিরুদ্ধে পশ্চিমা বিশ্বের কৌশলগত নিয়ন্ত্রণ প্রচেষ্টায় তারা কেবল ‘কামানের খোরাক’ হিসেবে ব্যবহৃত হতেও রাজি হবে না। ভবিষ্যতে চীন-ভারত সম্পর্ক হয়তো ‘শীতল বৈরিতা’ অথবা ‘অহিংস অসহযোগিতামূলক’ সহাবস্থানের বৈশিষ্ট্য নিয়ে টিকে থাকতে পারে।

পরিশেষে, মধ্যপ্রাচ্য বিষয়ক ভারতের নীতি এক বিশৃঙ্খল পরিস্থিতির মুখে পড়তে পারে। ইসরায়েল-ফিলিস্তিন সংঘাতের সর্বশেষ পর্যায় এবং এর সুদূরপ্রসারী প্রভাব এখনো অমীমাংসিত রয়ে গেছে; ফলে ইসরায়েল, আরব রাষ্ট্রসমূহ এবং ইরানের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রেখে ভারতের পক্ষে কৌশলী অবস্থান ধরে রাখা ক্রমশ কঠিন হয়ে পড়ছে।

এটি অনুমেয় যে, অদূর ভবিষ্যতে ভারত সরকারের গতিশীল অথচ উত্তেজনাপূর্ণ কূটনীতি বর্তমান ধারায় অব্যাহত থাকবে। তবে, ভূ-রাজনৈতিক বিবেচনার সাথে দীর্ঘমেয়াদী জাতীয় স্বার্থের চাহিদার মধ্যে আরও ভালো ভারসাম্য বজায় রাখার প্রচেষ্টা থাকবে ভারতের।

দুলাল আহমদ চৌধুরী, সম্পাদক ও প্রকাশক, News Diplomats

www.newsdiplomats.com

ইমেইল: [email protected]